教育部出台规定,对校外培训的违规行为提出明确要求,顺应广大群众、尤其是深受校外培训干扰的众多家长意愿。
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彩云网评特约评论员 渝西锋光
近日,教育部颁布《校外培训行政处罚暂行办法》。该《办法》提出了校外培训行政处罚总体要求。规定适用对象为面向社会招收3周岁以上学龄前儿童、中小学生,违法开展校外培训的自然人、法人或者其他组织。
教育部出台规定,对校外培训的违规行为提出明确要求,顺应广大群众、尤其是深受校外培训干扰的众多家长意愿。唯有以实实在在的精细措施,将该《办法》明确的细则落实下去,才能有望进一步遏止住校外培训歪风,积极回应群众和家长的利益关切。
首先需要弄明白的是,对校外培训的行政处罚“立规矩”,并不是说就要把所有的校外培训“一棍子打死”。尽管到目前为止,我国基础教育的各项设施及教育环境,均已取得很好成效,但是校园内的课堂教育依然不能“包打天下”,依法依规开展校外培训并使其成为学校教育的有益补充,依然很有必要。所以,强调对校外培训的行政处罚“立规矩”,并不等于简单粗暴的“这也不准、那也不能干”,而是要依法依规行驶监管权力,既要紧盯校外培训领域的违法违规行为不放,又要为合法合规的校外培训行为营造良好社会环境。
针对群众和家长反映强烈的“黑中介”、“黑培训机构”,以及“超标超纲”违背教育规律补课、加剧“教育内卷”等方面问题,《校外培训行政处罚暂行办法》对擅自举办校外培训机构、未经审批有偿开展学科类隐形变异培训等行为,明确了认定情形和处罚标准,无疑有助社会公众纾解疑虑。接下来,各级教育主管部门就要主动作为,在极易出现疏漏的环节加快完善监管措施,比如采取培训前备案、对培训环节采取远程监管、培训之后社会评价等方式。有了教育部下发的《暂行办法》,各级监管部门决不能消极应付,更不能听任校外培训机构自说自话、甚至出现“几不管”监管真空地带。
对于有偿开展学科类隐性变异培训的情形,教育主管部门既要花大量的监管力量,防止校外培训机构“转线上”“转地下”“换马甲”,也要和其他单位形成监督合力,从家长这个角度给校外培训的违规现象“退退火”。事实证明,如果没有少部分家长在“偷偷补课超越其他同学”方面的需求,校外培训机构的学科类培训就难以形成市场。
持续用力引导学生家长理性看待学科考试成绩,着眼于学生身心健康的长远成长,同时以“充分保障薪酬待遇+提高社会职业荣誉”劝止中小学在职教师擅自有偿开展学科类培训,多管齐下打好群众和家长看得见、看得懂的“监管明牌”,让校外培训不断规范和清朗起来。
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