【大湾观察】
作者:霍启刚(全国政协委员、全国青联副主席、香港特别行政区立法会议员)
新时代十年来,习近平总书记始终关心着香港发展和香港同胞福祉,始终牵挂着香港长期繁荣稳定,作出一系列战略决策和重大部署,不断推进“一国两制”在香港成功实践,引领香港书写出同祖国一道走向伟大复兴的宏阔篇章。党的二十大报告强调,“‘一国两制’是中国特色社会主义的伟大创举,是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,必须长期坚持”,这为新时代新征程上推进“一国两制”香港实践提供了根本遵循。
1、历经风雨“一国两制”制度体系更加完善
2019年,“反中乱港”活动猖獗,香港面临严峻局面。党的二十大报告在总结过去五年的工作时指出,“面对香港局势动荡变化,我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权,制定实施香港特别行政区维护国家安全法,落实‘爱国者治港’原则,香港局势实现由乱到治的重大转折”。中央作出的一系列重大决策不但修补了法律漏洞,有效维护国家安全,也完善了选举制度,使“爱国者治港”得到全面落实,为实现香港长治久安提供了坚实的制度保障。
10月1日,香港特别行政区政府在金紫荆广场举行升旗仪式,庆祝中华人民共和国成立73周年。新华社发
在香港国安法实施初期,有不少人担心这会导致香港的优势减弱,但事实上完全相反。香港国安法实施以来,香港社会从由乱到治进入由治及兴的新局面,香港市民和全球资本对香港的信心指数持续回升,国际机构及商界不断对香港的营商环境作出积极评价。据统计,2021年母公司在海外及内地的驻港公司达9049家,创历史新高。
在香港基本法颁布30周年之际,香港特区政府举办了一系列活动,向社会各界宣传推广宪法及基本法,增强香港各界守法观念。同时,还以本地立法方式在香港实施国旗法及国徽法,让市民尊重我们国家的象征,增强“一国两制”信念。
完善选举制度后,香港市民的政治参与度进一步提升,香港选举委员会人数大幅提升至1500人,当中加入了多个界别,包括全国性组织、同乡社团的成员等,令特区政府制定政策时更具大局观和关注多方面的利益。在新制度中,设立候选人资格审查委员会,用以审查并确认行政长官候选人、立法会议员候选人和选举委员会委员候选人资格,确保“爱国者治港”得以贯彻落实。同时,立法会议席增加到90席,使议会更具有广泛代表性。
当选体演文出界别的议员后,我多次在立法会发言,为建设中外文化艺术交流中心、科技发展等议题提出建议,发挥港区政协委员的“双重积极作用”,为社会贡献力量。
2、背靠祖国香港保持繁荣稳定
当香港遭遇前所未有的疫情挑战时,中央政府时刻关心香港居民的生命安全和身体健康,“为香港抗击疫情提供一切必要支持”成为最为温暖人心的承诺。面对疫情突然暴发时防疫物资紧缺问题,中央政府在资源紧张的情况下仍设法为香港提供物资。在病毒感染人数激增的香港第五波疫情中,中央政府派出专家来港支援,并用29天将援建的6所方舱全部交付,使香港医疗系统不至崩溃,保证了香港社会稳定运行。
香港维多利亚港新华社发
在祖国的全力支持下,香港经济蓬勃发展,国际金融、航运、贸易中心地位巩固,营商环境世界一流,并连续二十多次被评为全球最自由经济体第一位。全球发展最大机遇在中国,国家提供的优惠政策令香港营商环境进一步优化。
十年来,香港的优势产业持续发展,与内地城市优势互补,取得的成果更趋明显。2012年,香港的本地生产总值为20401亿港元,按人口平均计算的本地生产总值为285146港元。近年,香港虽然经历了社会事件、新冠肺炎疫情等困境,但2021年本地生产总值仍较10年前上升40%,达到28700亿港元。
在世界百年未有之大变局下,国家正在深化改革开放。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,香港将继续充当桥梁角色。现在香港正申请加入区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),往后能更好拓展区域经济合作,实现在“十四五”规划中中央赋予的八大中心定位功能,与内地城市“并船出海”,为市民带来更多的发展机会。
其中,文化和金融最具潜力。文化方面,国家推出了文化产业发展规划,相关产业发展至万亿规模,而故宫文创等知识产权具有很大的经济价值。香港是全球第二大知识产权贸易中心,未来通过举办国际级展览和盛事,可以促成更多知识产权交易,增加中国的知识产权授权和销售,让文化出海得以实现。金融方面,香港优势显著,往后可以加强文化艺术金融产品的研发,发挥自身独特作用,为国家经济带来新的增长点。
3、促进交流助力香港融入国家发展大局
习近平总书记亲自谋划部署推动的粤港澳大湾区建设,为香港保持长期繁荣稳定带来新的生机和活力。党的二十大报告再次明确“推进粤港澳大湾区建设,支持香港、澳门更好融入国家发展大局,为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用”。
自粤港澳大湾区规划提出以来,大湾区持续发展,广深港高铁、港珠澳大桥相继建成开通,“一小时生活圈”已经形成。便利港澳居民在内地发展的政策措施持续完善,为香港市民融入国家发展大局带来便利。粤港澳大湾区以不到1%的国土面积创造出全国12%的经济总量,成为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。
近年来,中央政府持续推出多项措施,涵盖青年“四业”(学业、就业、创业、置业)发展,例如推出居住证、提供税务优惠、支持青年创新创业等。过去两年还先后印发“横琴方案”“前海方案”及“南沙方案”,助力香港市民融入国家发展大局。香港特区政府及各大社会团体也致力实践,举办各式各样的实习和交流活动。
我也一直不遗余力,在多个岗位作出努力,包括在特区政府的青年发展委员会担任交流和实习专责小组主席,多次主持相关的小组会议及“青年内地交流和实习资助计划”评审面试;在不同爱国爱港社团组织活动,包括“冰雪体验”香港青年学生京哈冰雪体验专列、香港青年联会交流团等,参与人次近万人。2019年,我带领逾百名制服团体成员参加“庆祝中华人民共和国成立七十周年及纪念五四运动一百周年”访京团,培养他们的爱国情怀。在香港各界的共同努力下,香港青年对国家有了更深入的理解,也获得了更多到内地发展的机遇。
学校的学习内容对青年有很大的影响。经过多年探索,香港自2018-2019学年起,把初中中国历史科列为独立必修科;2021年,又将“通识教育科”改名为“公民与社会发展科”,帮助香港青少年了解国家历史上的苦难和辉煌,包括港英时期香港的屈辱历史,加强了青年的历史观和国家观。
提高市民的身份文化认同是确保“一国两制”有效贯彻和香港更好融入国家发展大局的前提。体育是凝聚人心的重要方法。每逢国家举办大型体育盛事、运动员在国际比赛中获取佳绩,都会引起香港市民的关注。例如,中国及中国香港奥运代表队在2021年东京奥运会取得优异成绩,加强了香港市民的国民身份认同。2025年全运会将在大湾区举办,这将是一个很好的起点,希望未来香港与内地不断加强合作,举办更多国际赛事,向世界展现中华儿女的风采和智慧。
《光明日报》( 2022年11月15日12版)
来源: 光明网-《光明日报》