为进一步加强和改进新时代全区干部教育培训工作，着力培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，根据《干部教育培训工作条例》《2018—2022年全国干部教育培训规划》，结合自治区实际，制定本规划。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，贯彻落实新时代党的组织路线，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，以坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为最高政治原则，以坚定理想信念宗旨为根本，以全面增强执政本领为重点，突出政治训练、政治历练，把提高政治觉悟、政治能力贯穿全过程，坚持政治统领、服务大局，坚持以德为先、注重能力，坚持精准培训、全员覆盖，坚持改革创新、共建共享，坚持联系实际、从严管理，按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，围绕建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系深化干部教育培训改革，着力增强新时代干部教育培训的时代性、针对性、有效性，高质量教育培训干部、高水平服务自治区各项事业发展，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦提供有力保证。
二、主要目标
——以习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训为中心内容的理论教育更加深入，广大干部马克思主义水平和政治理论素养不断提高、“四个意识”不断增强、“四个自信”进一步坚定，“两个维护”“四个服从”成为普遍自觉，思想行动高度统一。
——党性教育更加扎实，广大干部理想信念、党性观念、宗旨意识进一步强化，思想觉悟、政德修养、品行作风进一步提高，信仰之基、从政之基、廉政之基进一步牢固，投身建设现代化内蒙古、打造祖国北疆亮丽风景线的实践更加自觉。
——专业化能力培训更加精准，广大干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力进一步增强，履职尽责、担当作为的本领更加过硬，干一行、爱一行、精一行的专业精神进一步提升。
——知识培训更加有效，广大干部履职的基本知识体系不断健全、知识结构不断改善、综合素养不断提高，复合型领导干部的培养取得新进展。
——干部教育培训体系改革更加深化，干部素质培养的系统性、持续性、针对性、有效性不断增强，形成培训理念先进、内容体系科学、组织架构健全、运行机制高效的干部教育培训新格局。
三、全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训
(一)坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在干部教育培训最突出的位置。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的中心内容，作为党委(党组)理论学习中心组学习主要内容，作为各级党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院主课，聚焦聚力、不断深化，做到制定计划时重点部署、设计项目时重点安排、配置资源时重点保障。实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，以县处级以上领导干部为重点，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持集中培训与经常性教育相结合，坚持中长期系统培训与短期专题培训相结合，坚持理论学习与实践锻炼相结合，综合运用多种方式方法，不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。
(二)切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实。组织干部研读习近平新时代中国特色社会主义思想原著，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、深厚文化底蕴、丰富实践基础、强大真理和人格力量，深刻把握这一重要思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻把握“八个明确”“十四个坚持”的科学体系和丰富内涵，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高马克思主义水平和政治理论素养，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。坚持理论联系实际，教育引导广大干部把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，对照习近平新时代中国特色社会主义思想检视思想言行，真正筑牢理想信念、增强履职本领、提升品行作风，增强“四个意识”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(三)着力推动习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神落地生根。充分发挥各级党校(行政学院)、干部学院主阵地主渠道作用，将习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神、参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和对内蒙古的重要指示批示精神，全面纳入培训布局和教学计划，充分阐释解读蕴含其中的重大政治意义、理论意义、实践意义、历史意义，深刻理解把握习近平总书记对内蒙古的重视关怀和期望要求，教育引导干部进一步增强“四个意识”、做到“两个维护”。扎实开展基层理论宣讲和学习培训，依托党员中心户、新时代“基层讲习所”“马背党校”“红色蒙古包”“基层讲堂”“草原学习轻骑兵”等多种形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走进千家万户、传遍万里草原。
(四)建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。坚持和完善干部脱产学习进修制度，精心组织选调干部参加党校(行政学院)、干部学院脱产培训，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，对重要岗位的干部实行点名调训。建立健全干部在职自学制度，鼓励、引导、支持干部加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。完善理论学习考核激励机制，建立理论学习述学、考学、评学制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容。强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的教学研究，组织教师分专题分领域开展理论攻关、集体备课，坚持用学术讲政治，构建较为完备的课程体系。开发一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的教学案例和现场教学点，用鲜活的范例展示习近平新时代中国特色社会主义思想对实践的巨大指导和推动作用，不断增强理论学习教育的吸引力感染力说服力。
四、教育培训主要内容
(一)党的基本理论教育。在抓严抓实习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的同时，组织广大干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，原原本本学习和研读经典著作，学习掌握马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义，学习掌握中国特色社会主义理论体系，学习掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，自觉坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论分析解决问题，增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，真正做到真学真懂真信真用。自治区、盟市两级党校(行政学院)教学安排中，以习近平新时代中国特色社会主义思想课程为主，理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%。
(二)党性教育。加强理想信念教育，教育引导党员干部挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。加强党章学习培训，自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章。加强党规党纪特别是党的政治纪律和政治规矩教育，强化廉政教育，开展经常性警示教育。加强党的宗旨和作风教育，引导干部深入贯彻以人民为中心的发展思想，牢固树立宗旨意识和公仆意识，坚决反对“四风”，始终保持党同人民群众的血肉联系。加强党内政治文化教育，引导干部自觉践行忠诚老实、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，自觉增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党史国史、党的优良传统和世情国情党情教育，结合庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大活动开展党性教育，引导干部传承红色基因，永葆政治本色。大力开展政德教育，引导干部明大德、守公德、严私德，自觉追求高尚情操、坚守道德底线、远离低级趣味、引领时代新风。深入开展社会主义核心价值观教育，加强中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化学习教育，引导干部树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，不断提升精神境界。各级党校(行政学院)、干部学院的主体班次都要设置党性教育课程，1个月以上的班次要安排学员进行党性分析，确保党性教育课程不低于总课时的20%。
(三)正确发展观政绩观教育。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，把牢固树立正确的发展观政绩观作为理论学习中心组学习的必学内容，作为各级党校(行政学院)政治理论教育的重点任务，教育引导干部深入学习习近平总书记关于发展观政绩观方面的重要论述，牢固树立正确发展观政绩观。紧扣自治区党委中心工作，围绕扎实推动经济高质量发展、扎实推进脱贫攻坚、扎实推进民族团结和边疆稳固等专题，认真组织开展辅导培训，努力将专题教育成效转化为推动地区高质量发展、提升部门业务水平的具体思路和实际举措。坚持以上率下，主要领导干部要带头作学习辅导报告，带头贯彻落实正确发展观政绩观。邀请推动经济高质量发展典型地区的负责同志讲学授课、现身说法、答疑解惑，引导广大干部深化对正确发展观政绩观的理解和把握。
(四)专业化能力培训。围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着眼建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治、推动社会主义文化繁荣兴盛、加强和创新社会治理、加快生态文明体制改革和坚定不移全面从严治党等，聚焦贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、实施“七大战略”、打赢“三大攻坚战”和推动“一带一路”建设、推进中蒙俄经济走廊建设、促进民营经济高质量发展等党中央重大决策部署，开展务实管用的专题培训。围绕自治区党委中心工作，坚持需求导向、问题导向、效果导向，开展新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技、蒙中医药等战略性新兴产业知识培训，引导和帮助广大干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，不断提高适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。实施“干部专业化能力提升计划”。
(五)知识培训。着力培养又博又专、底蕴深厚的复合型干部，使之做到既懂经济又懂政治、既懂业务又懂党务、既懂专业又懂管理。加强党的路线方针政策和宪法法律法规学习培训，开展经济、政治、文化、社会、生态文明、党建和哲学、历史、科技、国防、外交等各方面基础性知识学习培训，开展互联网、人工智能等新知识新技能学习培训，帮助干部完善履行岗位职责必备的基本知识体系，提高科学人文素养和综合履职能力。抓好总体国家安全观、统战、民族、宗教、财政、金融、统计、保密、信访、国防、城市规划管理、质量发展、安全生产、应急管理、知识产权、心理健康、网络安全和信息化等方面学习培训。
(六)区情教育。深入开展党领导我区人民的革命史、创业史、奋斗史教育，引导广大干部深入了解内蒙古发展的历史脉络，深刻认识自治区成立70多年、改革开放40年特别是党的十八大以来内蒙古经济社会发展取得的瞩目成就，激励干部锐意进取、担当作为。深入开展形势政策教育，教育引导干部正确认识和把握内蒙古发展所处的历史方位，做到胸怀全局、了解形势、掌握政策，走好内蒙古新时代的长征路。深入践行守望相助理念，深化民族团结进步教育，教育各族干部筑牢中华民族共同体意识，积极投身建设亮丽内蒙古实践。扎实开展党的民族理论政策教育，深入学习宣传贯彻宪法和民族区域自治法，充分挖掘利用本土红色革命资源，讲好内蒙古民族团结故事，培育一批民族团结进步教育教学示范点。
五、教育培训对象及措施
(一)党政领导班子成员
着眼于培养造就一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的执政骨干队伍，以提高政治素质、增强党性修养为根本，以提升专业能力为重点，突出党的群众路线教育，加强各级领导班子成员的培训。
主要措施：(1)按照中央组织部调训计划要求，每年选派一批自治区、盟市党政领导班子成员，自治区直属部门领导班子成员以及旗县(市、区)党委书记到中央党校(国家行政学院)等国家级干部教育培训机构学习。(2)按照自治区党委要求，就关系党和国家工作全局的重大理论和现实问题举办盟市厅局级主要领导干部专题研讨班。(3)自治区党委组织部每年安排200名左右盟市厅局级领导干部到内蒙古党校(行政学院)、城川民族干部学院以及区外干部教育培训机构参加系统理论培训，注重新任职干部的教育培训。(4)自治区党委组织部会同有关部门，每年安排200名左右盟市、旗县(市、区)党政领导干部和自治区直属部门领导班子成员参加1次1周左右的专业化能力培训。(5)盟市、旗县(市、区)党委组织部按照干部管理权限，科学制定年度培训计划，每年安排不少于1/5的领导班子成员参加培训。(6)自治区有关部门按照职责分工，每年对本系统的盟市直属部门单位领导班子成员开展培训。统战部门加强领导班子中党外干部的教育培训。
(二)机关公务员
着眼于建设高素质专业化公务员队伍，以加强思想政治建设、职业道德建设和业务能力建设为重点，准确把握综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员类别特点和管理需要，加强机关公务员培训。
主要措施：(1)自治区党委组织部会同有关部门每年安排400名左右县处级干部到内蒙古党校(行政学院)培训，注重抓好新任县处级干部示范培训。(2)自治区各部委办厅局、人民团体组织人事部门对本单位县处级及以下干部开展全员培训，每年安排不少于1/5的干部参加培训。(3)盟市、旗县(市、区)直属部门抓好本部门本单位科级及以下干部的培训。(4)各级组织人事部门要督促指导同级各部门各单位公务员的教育培训工作，抓好初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训。(5)自治区直属机关工委统筹抓好自治区直属机关党支部书记培训；盟市及旗县(市、区)直属机关工委，按照干部管理权限，负责抓好各级机关党支部书记培训。
(三)企业领导人员
着眼于培养造就对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业家队伍，以强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新能力、锻造优秀品行为重点，加强企业领导人员教育培训，着力培养企业家精神，加快建立健全企业领导人员培训体系。
主要措施：(1)自治区党委组织部会同国资委党委研究制定关于新形势下进一步加强企业领导人员教育培训工作的实施意见。(2)自治区党委组织部会同有关部门，每年安排不少于1/5的自治区直属国有企业领导班子成员开展培训。(3)自治区国资委抓好自治区国资委党委管理领导班子的区直企业领导班子成员培训。(4)自治区党委统战部组织自治区工商联领导班子成员、常委、执委中的民营企业主要负责人等进行培训。(5)自治区工业和信息化厅负责组织中小企业经营管理者培训。(6)各级组织人事部门、国有资本监管部门和各国有企业根据职责分工，抓好企业党组织书记培训，结合实际开展企业领导人员全员培训。
(四)事业单位领导人员
着眼于建设符合新时期好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍，突出事业单位公益性、服务性、专业性、技术性特点，遵循事业单位领导人员成长规律，以提高政治觉悟、管理能力、专业水平和职业素养为重点，分类开展事业单位领导人员教育培训。
主要措施：(1)自治区党委组织部会同有关行业主管部门根据实际，定期举办相关培训班次，每年安排一定数量的事业单位领导人员参加培训。(2)自治区党委组织部会同自治区教育厅(高校工委)统筹制定培训计划，每年安排不少于1/5的高校领导班子成员参加培训。自治区党委组织部重点抓好高校党委书记、校长的培训。自治区教育厅(高校工委)负责抓好高校党政领导班子成员副职的培训。(3)自治区各部委办厅局、人民团体组织人事部门对所属事业单位领导人员开展全员培训，每年安排不少于1/5的领导人员参加培训。(4)盟市、旗县(市、区)党委组织部认真制定年度培训计划，组织协调本地区事业单位领导人员和基层党组织负责人的培训。(5)各级组织人事部门和事业单位主管部门要加强工作统筹，注重对事业单位其他管理人员进行培训。
(五)专业技术人员
着眼于建设数量充足、结构合理、素质优良的专业技术人员队伍，突出政治引领，以提升思想政治素质和职业素养、创新创造创业能力为重点，以新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容，以高精尖缺和骨干专业技术人才为主要对象，加强专业技术人员培训。
主要措施：(1)自治区人力资源社会保障厅组织实施专业技术人员继续教育，指导各行业各系统开展全员教育培训；组织实施专业技术人才知识更新工程。(2)自治区党委组织部会同有关部门，每年安排50名左右“草原英才”高层次人才进行国情区情研修。盟市、旗县(市、区)党委组织部负责组织各自联系的专家进行国情区情研修。(3)自治区党委宣传部会同有关部门，每年选派200名左右哲学社会科学教学科研骨干参加培训；每年选派一定数量的宣传、新闻、文化等领域的骨干参加培训。(4)非公有制经济组织、社会组织和基层一线专业技术人员的教育培训，由自治区人力资源社会保障厅会同有关部门提出计划、明确任务、抓好落实。(5)自治区各部委办厅局、人民团体组织人事部门，各盟市人力资源社会保障部门根据行业特点和业务需要，分类分层开展专业技术人员培训。
(六)年轻干部
着眼培养造就忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍，突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、优良作风教育，加强年轻干部政治训练和实践锻炼。
主要措施：(1)自治区党委组织部每年选调100名左右优秀年轻干部到内蒙古党校(行政学院)以及区外培训机构参加培训。(2)盟市、旗县(市、区)组织部门按照干部管理权限制定培训计划，通过脱产培训、实践锻炼等方式，用4年左右时间，将优秀年轻干部培训一遍。(3)各级组织人事部门根据优秀年轻干部培养目标，积极开展个性化定制培训，每年有计划地安排年轻干部到党校(行政学院)、干部学院和党性教育基地接受系统理论教育和严格党性教育。实施“年轻干部理想信念宗旨教育计划”。(4)自治区党委组织部每年安排50名左右优秀选调生干部参加能力素质提升培训。
(七)基层干部
着眼于培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质专业化基层干部队伍，以提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、做群众工作等能力为重点，加强基层干部特别是苏木乡镇(街道)党政正职、嘎查村(社区)党组织书记的培训。
主要措施：(1)自治区党委组织部每年组织举办基层干部示范培训班，每年安排200名左右基层干部到自治区级干部教育培训机构参加示范培训。(2)自治区党委组织部、各盟市委组织部每年安排不少于1/5的苏木乡镇(街道)党政正职参加培训。(3)盟市、旗县(市、区)党委组织部按照职责抓好基层干部培训，确保全覆盖。(4)各地区各部门各单位每年分期分批将党支部书记轮训一遍，加强基层党务干部培训。(5)实行垂直管理的部门负责本系统基层干部的教育培训。(6)积极开展送教下基层、结对帮扶培训，推动优质教育培训资源向基层延伸倾斜。
(八)少数民族干部
着眼于培养德才兼备的少数民族干部队伍，突出抓好理论教育和党性教育，提高少数民族干部思想政治素质；注重加强知识教育、领导能力教育，提升少数民族干部履行领导职责和工作职责所必需的知识素养。
主要措施：(1)自治区党委组织部会同有关部门，每年安排100名左右优秀县处级少数民族干部到自治区级和国家级培训机构参加培训。(2)在内蒙古党校(行政学院)主体班次中加大少数民族干部调训力度。(3)注重加大鄂伦春、鄂温克、达斡尔“三少民族”干部的教育培训力度，通过组织调训、专题培训等形式，把“三少民族”干部培训一遍。(4)各级党校(行政学院)、干部学院要结合少数民族干部的特点和实际，精心安排教学计划，科学设置培训课程，推动党的民族理论政策进教材、进课堂、进头脑。实施“少数民族干部培养计划”。
各地区各部门各单位要加大对一把手的培训力度，实施“一把手政治能力提升计划”。重视抓好女干部、党外干部的教育培训。加强各领域党支部书记培训。加强和改进军地交叉培训和军队转业干部培训。按照部门分工，积极开展东西部对口支援、京蒙对口帮扶合作相关培训。加强扶贫干部培训，实施“贫困地区干部教育培训帮扶计划”，加强精准扶贫、精准脱贫教育培训，推动优质培训资源向贫困地区倾斜。
各级党委(党组)要统筹好工作安排，鼓励支持干部参加培训，确保县处级及以上党政领导干部5年内参加党校(行政学院)、干部学院以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或者550学时以上的培训；科级以下干部每年参加培训累计不少于12天或者90学时；自治区、盟市、旗县(市、区)党政领导班子成员每2—3年到党校(行政学院)、干部学院至少接受1次系统理论教育和严格党性教育，5年内累计不少于2个月。
六、教育培训保障
(一)主阵地建设。坚持党校姓党原则，加强各级党校(行政学院)主阵地建设，加强各级社会主义学院建设，坚持以教学为中心，紧扣主责主业，深化教学科研管理改革，突出教师主导作用和学员主体地位，不断提高办学质量。强化上级党校(行政学院)对下级党校(行政学校)的业务指导，加强教学督导、师资培养、质量评估，因地制宜推进盟市级党校(行政学校)对县级党校(行政学校)教学、师资等的统筹。加强基层党校建设，实施“县级党校(行政学校)分类建设计划”。
(二)培训基地建设。坚持功能定位，突出办学特色，统筹推进全区培训基地建设。抓好以城川民族干部学院为代表的培训基地建设，重点打造一批具有内蒙古特色、反映时代精神、体现高质量发展的干部教育培训基地品牌。加强大青山党性教育基地、河套基层干部教育培训基地等现场教学基地建设，改善办学条件，充分发挥基地在党性锻炼、产业发展、脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴等方面的现场教学功能。有序推进全区东西部地区党员干部培训中心建设，提高办学质量和水平。自治区党委组织部统筹安排全区培训班次，提高基地利用率。坚持朴素实用、以用促建，集约、高效、有序推动基地开发建设，防止“一窝蜂”，严禁贪大求洋。强化党性教育基地规范管理，严格报批备案程序，建立健全目录管理和动态调整机制。
(三)师资、课程、教材建设。实施“师资建设和精品课程开发计划”。加大名师培养吸收力度，把干部教育培训师资纳入自治区各级人才政策支持范畴。分期分批组织全区优秀教师特别是中青年骨干教师赴国家级培训机构、高校、区外党校学习培训，鼓励专职教师参加访学进修、课题调研和挂职锻炼，努力培养造就一批政治强、业务精、作风好的教师名家。5年内将盟市旗县(市、区)两级党校(行政学校)、社会主义学院教师培训一遍。开展全区干部教育名师评选活动。内蒙古党校(行政学院)每年安排一定数量的师资送教下基层。加强和改进兼职教师选聘和管理，鼓励退休干部返聘任教。推动领导干部上讲台授课，每年有计划地安排领导干部到党校、干部学院及其他干部教育培训机构讲课。内蒙古党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院主体班次中，领导干部讲课课时不低于总课时的20%。推进优秀师资共享，建好用好各级师资库。
加大课程开发力度，重点开发习近平新时代中国特色社会主义思想教育、党性教