□大象新闻·东方今报暗访组/文图
去年以来，郑州市一直在针对校外培训机构开展综合整治，营造规范健康的校外培训环境，在郑州市教育部门等多部门的严格监管下，郑州市校外培训环境越发规范。然而，依然有个别培训机构在这种情况下违规开展培训。
日前，记者接到市民投诉，反映郑州市一家名为“特蕾西海外英语”的机构无证办学，违规开展英语培训，收费最高可达数万元。对此，记者进行了走访调查。
英语培训班边卖海外房产边推介课程，负责人称“我们不需要办学许可”
按照市民的投诉，记者在美团和大众点评APP上找到了这家名为“特蕾西海外英语”的培训机构，页面显示，其开设有多种英语培训课程，价位最高达20999元。在课程简介中，该机构同时还列出了其教师团队名单，其中有多名外教。
按照该机构工作人员的指引，记者来到“特蕾西海外英语”所在的金水路玉凤路浦发国际金融中心9号楼603室，以学习英语为由进行咨询。工作人员告诉记者，“特蕾西海外英语”主要开展成人英语培训，拥有多名来自欧美等国的英语外教，招收有数十名英语学员。
记者注意到，在这家机构内，到处挂着“香港保险”、“希腊移民”、“房产销售”等多项业务的宣传条幅，却并没有展示其相关办学资质。
一名自称教学部负责人的“yoyo老师”在进行简单的口语水平测试后，向记者热情推荐起该机构的外教口语课，并表示，授课的外教都有多年英语教学经验。“我可以明确跟你说，有很多都是郑州各个大学的老师。”
随后，她将记者带到一间教室内，对正在给两名女学生上课的男外教大加称赞：“他是郑大的英语老师，给留学生讲课的。”然而当记者提出查看该校办学资质时，“yoyo老师”却表示她们并未办理办学许可证：“我们做的是成人英语培训，不需要办学许可证，中小学英语培训才需要这个。”
见记者并没有“报名意向”，该机构工作人员邀请记者参加其随后举办的一场英语沙龙。记者注意到，在沙龙现场，培训机构工作人员一边推介海外房产一边推介英语课程。不少学员现场刷卡购买了课程。有学员告诉记者，和他们一起在“特蕾西海外英语”学习的，还有一些是在校学生。
培训机构竟是“教育信息咨询公司” ，教育部门：属于无证办学 将核实后处理
开展成人英语培训，是否需要办学许可证？
《民办教育促进法》中明确规定，国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用该办法；审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。郑州市教育局民办教育管理处工作人员同样告诉记者，无论是成人英语培训还是面向中小学、儿童开展的英语培训，都需要取得办学许可证。
记者注意到，“特蕾西海外英语”所在的浦发国际金融中心9号楼6楼603号，工商登记资料显示是一家名叫“郑州特蕾西教育信息咨询有限公司”的机构，而该机构核准经营范围中并没有“教育培训”这一项，仅限于“教育信息咨询”等领域。
既然如此，“特蕾西海外英语”是否属于无证办学，有关部门又将如何处理呢？11月11日，记者分别联系了相关职能部门进行采访。
金水区市场监管局工作人员表示，从工商登记信息来看，“特蕾西海外英语”显然属于超范围经营，不过由于涉及教育培训类，需要由人社部门或者教育部门做出处理。
金水区人社局工作人员表示，人社部门仅负责为职业技能培训颁发办学许可证，“英语培训不属于我们主管范围，建议你询问教育部门。”
随后，记者联系了金水区教体局，该局工作人员表示，根据他们掌握的情况，“特蕾西海外英语”确实属于无证办学。“前一段我们还接到过投诉，涉及收退费方面的问题。”
随后，该局工作人员向记者要走了该培训机构的具体信息，并表示将进一步调查核实后给出处理意见。对于此事的后续进展，本报将继续予以关注。
业内人士：培训机构打政策“擦边球” 一旦出现问题学生维权无门
记者检索互联网发现，在多家代办公司注册业务的网站上，想要以教育咨询公司名义开办培训班的人不在少数。在一家法律咨询网站上，有网友更是直言不讳咨询“能否以这种方式打擦边球”。
“开办正规培训机构，场地、师资等要求都十分严格；而如果注册成教育咨询公司之类，相对就容易得多。”长期从事校外培训工作的业内人士孙先生告诉记者，用教育咨询公司的名义开展教育培训，无异于“挂羊头卖狗肉”。一旦出现问题，学员往往陷入难以应付的维权难题。
他表示，从字面上看“教育咨询”并不涉及办学，仅靠教育部门一家的力量，很难对培训机构产生威慑和约束。而对于工商部门来说，仅能从虚假宣传、超范围经营、非法经营行为方面进行治理和打击。对是否取得办学许可证、教学质量等问题无法监管。
省内某高校一位不愿透露姓名的教授认为，在郑州市持续开展校外培训机构整顿的大背景下，这样“打擦边球”的行为实在不应该存在。对于类似逃避监管的违规培训机构，辖区教育行政主管部门应当尽快进行查处。郑州市也应联合教育、物价、市场监管、税务等多职能部门，对类似的乱象进行排查和联合整治。