苏州市教育改革方案?

为贯彻落实国家“双减”工作要求，规范学科类校外培训机构收费行为，减轻学生校外培训负担，根据国家和省相关文件规定，近日，市发改委、市教育局、市市场监管局联合印发《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》，明确了我市线下学科类校外培训收费政府指导价标准。

大、中、小三类班型基准收费标准分别为每课时25元、40元和60元，上浮最高不超过5%。按允许的最高收费标准测算，大、中、小三类班型收费较政策制定前市场平均收费水平分别降低了75%、56%和69%。

针对义务教育阶段学生作业负担较重以及校外培训过热、收费居高等问题，2021年7月，国家出台了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对“双减”工作进行全面部署。

其中关于义务教育阶段学科类校外培训收费监管工作，国家、省文件明确规定：坚持校外培训公益属性，充分考虑其涉及重大民生特点，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。

经审批获得《中华人民共和国民办学校办学许可证》，由我市教育行政部门主管的义务教育阶段线下学科类校外培训机构的收费均按照政府指导价标准执行。

学科类校外培训机构可以在政府指导价规定的幅度内制定具体收费标准，政策出台前实际收费标准低于政府指导价标准的，仍按原标准执行。

根据规定，在开展校外培训时，道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。

线下学科类校外培训标准课时时长为45分钟，实际课时时长与标准课时时长不一致的，按比例进行折算，每标准课时之间应安排10分钟课间休息。

线上学科类校外培训收费按省定标准执行，即每课时（30分钟）基准收费标准为15元，浮动幅度为上浮不超过10%、下浮不限。

强化收费公示。各相关学科类校外培训机构要通过网站、培训场所、线上应用程序、公开媒体等途径，将学科类校外培训内容、培训时长、收费标准、教师资质、收费和退费办法等信息提前向社会公开；各地教育部门将统一公示当地学科类校外培训机构名称、办学类型、办学规模、收费标准等信息。

加强信息报送。各相关学科类校外培训机构要于每年6月底前，将招生简章、收费标准、教师资质等资料，连同上一年度收入、成本、利润以及关联交易、政策执行等情况，分别报送当地教育、发展改革、市场监管部门

引导行业自律。各相关学科类校外培训机构要全面使用教育部、市场监管总局制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严格履行合同义务，规范自身收费行为，不得以任何理由、任何方式提高或变相提高政府制定的培训收费标准，不得在培训费外另行收取其他费用。

严格预收费监管。各相关学科类校外培训机构要严格执行省教育厅等七部门《关于全面开展学科类校外培训机构预收费监管工作的通知》（苏教继函〔2021〕10号）等规定，收费必须使用监管专户，收费时段与教学进度安排要协调一致，一次性收费（含充值、次卡等形式收费）线下不超过3个月，并按规定开具发票。

加强监督检查。我市相关部门将加强对学科类校外培训收费执行情况的监督检查，依法严厉查处不执行政府指导价，采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、虚增培训时长等方式变相提高收费标准，虚假宣传，价格欺诈以及不执行收费公示制度等行为。畅通投诉举报渠道，鼓励社会各方参与监督。对情节严重、性质恶劣的典型案例，将公开曝光。