齐鲁网·闪电新闻5月30日讯 5月30日,泰安市中级人民法院召开新闻发布会,介绍全市法院未成年人审判工作情况。
2018-2022年涉未成年人案件基本情况:
一是案件数量总体稳定。从刑事方面看,2018年-2022年,全市法院共审结未成年犯罪一审案件142件,其中2018年审结31件、2019年审结26件、2020年审结23件、2021年审结21件、2022年审结41件;同时,侵害未成年人犯罪案件居高不下,2018年-2022年,全市法院共审结侵害未成年人犯罪一审案件189件,其中2018年审结23件、2019年审结49件、2020年审结33件、2021年审结39件、2022年审结45件。从民事方面看,受理抚养、监护、探望等涉未成年人合法权益保护的一审民事案件1955件,其中2018年受理422件,2019年491件,2020年71件,2021年549件,2022年422件,总体稳中有降。
二是案件类型较为集中。涉未成年人刑事案件主要为未成年人犯罪案件和侵害未成年人人身权益犯罪案件,其中未成年人犯罪占比前五的罪名分别为聚众斗殴罪、盗窃罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪和强奸罪。侵害未成年人人身权益的犯罪主要为强奸罪和猥亵儿童罪。涉未成年人民事案件则多分布于抚养费纠纷、变更抚养关系纠纷、探望权纠纷、身体权、健康权纠纷等。从犯罪形式上看,未成年人犯罪案件呈现共同犯罪率相对较高特点,反映出未成年人心智发展不成熟,易受不良诱导实施团伙作案。同时,随着互联网及智能手机的普及,未成年人网络犯罪等案件数量呈上升趋势。
三是未成年被告人特点明显。未成年被告人以男性、高年龄段、非在校生为主,且受教育程度偏低,初中及以下文化程度居多。2018年-2022年,全市法院审结涉案未成年被告人人数分别45人、46人、23人、16人、56人。从年龄来看,十四周岁以上不满十六周岁的为12人,十六周岁以上不满十八周岁的为174人;从性别来看,男性为148人,占比79.6%;从学历来,初中及以下学历为130人,占比69.9%。
泰安法院未成年人审判工作主要做法:
(一)加强组织领导,健全未成年人审判机制
2021年,全市法院认真贯彻落实《最高人民法院关于加强新时代未成年人审判工作的意见》和“少年法庭只能加强,不能削弱”的工作要求,先后挂牌成立7个少年法庭,确定专门审判团队审理涉未成年人的刑事、民事、行政案件,全方位筑牢未成年人保护法治网。
(二)发挥审判职能,夯实未成年人法治保障
一是依法审理涉未成年人案件。严惩性侵、拐卖、故意伤害等侵害未成年人合法权益的犯罪,做到从严从快打击,依法审理涉未成年人抚养、监护等民事案件,贯彻未成年人利益最大化原则,有效维护未成年人合法权益。针对教职员工实施的性侵犯罪,依法发出从业禁止令,坚决斩断伸向未成年人的罪恶之手。对怠于履行抚养监护义务的监护人依法发出家庭教育令,让“依法带娃”成为“问题家长”必修课,2021年以来,全市法院共发出家庭教育令17份,切实强化家庭监护主体责任。
二是坚持依法惩戒和教育挽救并行。坚持贯彻“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则,对主观恶性不大、犯罪情节较轻、属于初犯、偶犯的未成年人,依法从宽适用刑罚,最大限度教育挽救涉罪未成年人。案件审理过程中切实落实不公开审理、合适成年人到场、法庭教育、犯罪记录封存制度等未成年人刑事案件特别程序,促使涉罪未成年人认罪伏法。
(三)加强协调联动,凝聚未保工作合力
一是推动未成年人司法保护协作机制建设。与泰安市司法局等部门联合下发《关于建立未成年依法维权法律援助联动机制的意见》,推动建立未成年人案件专业法律援助律师队伍,保障未成年当事人在涉法涉诉中及时获得法律帮助,确保未成年人合法权益得到有效维护。
二是推动未成年人司法帮扶协作机制建设。与妇联、心理协会等部门密切配合,开展多种形式的司法帮扶活动,对涉案未成年被告人、被害人、服刑人员未成年子女进行走访慰问,及时掌握思想动态,解决基本生活、学习方面的迫切困难,为其健康成长营造良好环境。
(四)强化审判延伸,构建多元保护机制
一是加强法治宣传教育,提升犯罪预防效果。通过法官担任法治副校长、送法进校园、法院开放日、推送专题网课等形式,重点针对未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法等开展普法宣传活动。截至目前,全市法院共有14名法官担任40余所中小学的法治副校长,2018年以来线上线下累计开展法治教育宣讲400余场次,切实提升未成年人自我保护意识,促进未成人犯罪源头预防。
二是加大司法救助力度,实现精准帮教帮扶。2018年以来,共救助涉案困难未成年当事人30人,发放司法救助金90万元,充分体现司法人文关怀。同时根据未成年人的身心特点和个性需求,探索实行多元救助,在给予生活救助的基础上,在全省率先采取购买心理服务的方式,对未成年人实施心理救助,让司法救助更有质量、更有温度、更有针对性。
三是发挥司法建议作用,积极助推源头治理。在履职办案中注重发现案件背后存在的监管漏洞问题,及时向学校、公安机关、妇联等职能部门发出司法建议,积极推动溯源治理和标本兼治。
近年来,泰安两级法院牢固树立“特殊、优先保护”的司法理念,严格贯彻“教育、感化、挽救”的工作方针,以维护未成年人合法权益为目标,充分发挥审判职能,积极延伸司法服务,不断推进未成年人保护工作高质量发展,为保障青少年健康成长营造更优法治环境。2019年,泰安中院未成年人案件综合审判庭被中华全国妇女联合会授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”荣誉称号。
下一步,全市法院将进一步促进司法与家庭、学校、社会、网络、政府六大保护相融与共、整体落实,更好凝聚共识、形成合力,共同守护祖国的未来健康成长,重点做好以下工作:
一是持续深化少年法庭改革,推动少年法庭实质高效运作。树立和践行新时代少年司法理念,规范少年法庭运行体系,加强各类涉未成年刑事、民事、行政等案件的对下指导,全面推动新时代少年法庭工作实现高质量发展。
二是加强审判队伍建设,夯实未成年人审判工作基础。进一步加强、优化、创新少审法官队伍的管理、培训、评价机制,提高少审法官职业素养和专业水平。
三是加强社会支持体系建设,增强儿童权益保护工作合力。加强与司法机关、行政机关、社会力量的协调联动,整合社会资源,推动未成年人犯罪预防、权益保护、跟踪帮教、家庭教育指导等措施走深走实。
闪电新闻记者 王迅 泰安报道