在党的十九大报告中，习近平总书记围绕“全面从严治党”提出了“全面增强执政本领”的新要求，指出：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”走进新时代、开启新征程、迈向社会主义现代化强国，需要培养和造就一支能够肩负起新时代执政重任、适应新时代要求的干部队伍，需要各级党校按照习近平总书记在十九大报告中提出的“政治过硬、本领高强”的要求，做好新时代的干部教育培训工作。本文从教学布局、培训导向、培训方式、教学理念、系统资源整合五个方面，提出构建新时代“政治过硬，本领高强”干部教育培训体系的几点思考。
一、“一重心 N模块”教学布局，形成突出主业主课的课程体系
教育干部担当作为最重要的是筑牢理想信念之基。理论上清醒，政治上才能坚定。《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》(以下简称《意见》)明确提出，要把党的理论教育和党性教育作为党校教学的首要任务。《意见》明确规定中中央党校、省(自治区、直辖市)委党校、市(地)委党校教学安排中理论教育和党性教育不低于总课时的70%，其中党性教育课不低于总课时的20%。因此，聚焦“政治过硬、本领高强”， 要按照“一个重心、N个模块”的教学布局来安排理论教育教学单元，以形成科学完整、突出主业主课的课程体系。
“一重心”：习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是新时代加强党的理论教育和党性教育的思想武器和行动指南。中共中央印发的《2018-2022年全国干部教育培训规划》中，把全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训作为一个重要内容单列，可见新思想是教学模块的“重中之重”，在干部教育培训过程中，要紧紧围绕这个“重中之重”。目前，泉州市已经举办了各类型的“习近平新时代中国特色社会主义思想”专题研讨班，虽然培训效果显著，但也存在如培训形式单一、深度不够等问题，在接下来的干部理论教育培训中，要继续加大以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育，在党校主体班设置新思想专门教学模块，促进新思想进教材、进课堂、进学员头脑，引导党员干部既要坚持读原著、学原文、悟原理，又要坚持及时学、跟进学、深入学，提高领导干部的政治能力和理论水平，不断增强“四个意识”，进一步坚定“四个自信”，让“四个服从”成为普遍自觉，思想行动高度统一。
“N模块”： 既包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等基本理论教学模块，也包括党性教育模块。
基本理论教学版块设置，贯穿马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等教学专题，尤其要引导学员原原本本学习和研读经典著作，学习掌握马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义，学习掌握中国特色社会主义理论体系，学习掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，自觉坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论分析解决问题，增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，真正做到真学真懂真信真用。
党性教育模块突出理想信念教育，教育引导党员干部挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者忠实实践者。加强党章学习培训，教育引导党员干部自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章，认真履行党员义务，正确行使党员权利。加强党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育，强化廉政教育，开展经常性警示教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强党的宗旨和作风教育，引导干部深入贯彻以人民为中心的发展思想，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚决反对“四风”，始终保持党同人民群众的血肉联系。加强党内政治文化教育，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，引导干部自觉增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党史国史、党的优良传统和世情国情党情教育，注重运用泉州革命历史和英烈事迹教育广大干部，结合庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大活动开展党性教育引导干部传承红色基因，永葆政治本色。开展政德教育，引导干部明大德、守公德、严私德，自觉追求高尚情操、坚守道德底线、远离低级趣味、引领时代新风。深入开展社会主义核心价值观教育，加强中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化学习教育，引导干部树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，不断提升精神境界。
二、“问题 需求 实践 成果”导向，推进干部专业化能力精准培训
习近平总书记在中央党校建校80周年纪念大会讲话中强调指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。”习近平总书记在党的十九大报告中围绕“本领高强”要求，列举了增强八种本领的要求，即：学习本领；政治领导本领；改革创新本领；科学发展本领；依法执政本领；群众工作本领；狠抓落实本领；驾驭风险本领。在党的十九届一中全会上又强调：“大家要有知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，自觉加强学习、加强实践，永不自满，永不懈怠。”八项本领的增强，既是对领导干部提出的具体要求，也是对干部培训工作指出的明确路径。
要聚焦问题导向、实践导向、需求导向、成果导向，围绕“本领高强”尤其是具体到增强八种本领的要求，实施“干部专业化能力提升计划”。
要坚持问题导向，要对照检查我们在过去开展专题能力培训中的严重缺项和突出短板。例如以前在领导能力提升单元，更多地偏重于知识性和理论性较强的领导科学与领导艺术方面的课程，没有更多地聚焦和细化更为具体、更接地气的增强实际工作本领的培训课程和教学活动。为此，在今后培训体系设计中，要紧紧围绕解决干部思想和工作中面临的实际问题统筹设计和谋篇布局。
要坚持需求导向，紧扣泉州经济社会发展和干部实际工作需要，加强需求调研，准确把握和统筹组织需求、岗位需求和个人需求，不断创新培训内容，把推进科学发展能力细化为干部的岗位履职能力。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，组织开展务实管用的专题培训，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。
要坚持实践导向，紧紧围绕加快打造“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州总体要求，着眼坚持高质量发展与实现赶超有机统一，聚焦加快实施创新驱动战略、构建“1234”现代产业体系、建设生态文明示范市、推进“一带一路”建设、加快建设美丽泉州、突出环湾中心城市建设、提高城市承载力和宜居度、切实保障和改善民生等市委重大决策部署，组织开展务实管用的协同系列培训，引导和帮助干部丰富专业知识提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神，不断提高适应新时代泉州发展要求的能力与素养。
要坚持成果导向，注意将泉州改革发展中取得的优秀成果转化为干部教育培训的实践课堂，进一步延伸和拓展实践教学内容，不断提高学员分析问题、研究问题、解决问题的能力。目前我市培育和创建了包括晋江陆地港、晋江社会组织孵化园、安溪虎邱茶校现场教学基地等45个现场教学点，为干部能力培养和党性教育提供了更为广泛生动的教学平台和实践场所。今后要按照盘活存量、拓展增量对全市现场教学基地进行盘整，进一步挖掘泉州区域内现场教学资源。同时要进一步规范全市现场教学基地建设，按照背景介绍、现场讲解、互动交流、教师现场点评的“四位一体”教学模式，提高现场教学的质量与水平，建立有效的评估体系，避免现场教学沦为现场参观。
三、“多样性 动态性”培训方式，注重增强干部教育培训实效性
在干部教育培训形式上，要将教育内容与形式有效对接，即内容要“实”，形式要“新”。要不断探索“多样性 动态性”培训方式。
“多样性”体现在：一要灵活运用课堂讲授、现场教学、典型示范、警示教育、体验教育、在线教育等方式方法。二是要将讲授式、互动式、体验式、案例式、情景模拟式等多种教学方式相结合，从而使党性教育课既有统一要求，又形式多样，既有规定项目，又有自选动作，既注重创新形式，又注重教学效果，进而形成一个多样有效的干部教育培训体系。三是坚持实行结构化研讨全覆盖。除了专题研讨班，建议所有的主体班均以结构化研讨取代了普通的小组讨论。根据每个班次的培训主题，先将班级分组由催化师按照一定的程序和规则，采用头脑风暴法、团体列名法、鱼骨刺图法、四副眼镜法等方法引导组员围绕培训主题多角度、分层次开展讨论的方法，最后集中交流各组观点。并安排专门老师汇总学员研讨交流成果，形成研讨成果分发给市领导、参训单位和学员，充分激发学员学习的积极性，促进对重大热点难点问题的深入研讨，确保培训取得实效。
“动态性”体现在：一要借助互联网大数据全方位、立体化打造新媒体课堂、微课堂等；二要坚持推行调查研究模式。在一个月以上的主体班安排为期一周的社会调研，要求学员注意将理论培训与实践应用相结合，深入基层单位进行实地考察调研，每人提交一份调研报告，并将优秀调研报告汇集成册。三要坚持常态化“请进来”讲学，实施灵活多样的“走出去”培训。尤其是“走出去”开展异地培训，开展异地培训是拓展干部培训渠道的重要途径，也是创新干部培训方式的重要举措。要坚持在一个月以上的主体班次开展为期一周的异地培训。目前我校已形成包括浙江大学、上海复旦大学、南京市委党校、山东曲阜市委党校等20多异地培训基地。异地培训不仅能有效拓宽学员的视野，而且还能启发学员的创造性思维，增强干部教育培训实效性。四要实现“教与学”持续互动，课堂动态延伸到工作实践。培训期间学员之间、教师与学员之间互动性强。培训结束互动交流仍要加强，建立训后学员分享经验、探讨新问题的平台。老师积极融入，为学员答疑解惑、吸收学员们的经验做法充实课题，并积极参与到相关部门的决策中去，推动了培训成果转化为实践成效。
四、“用学术讲政治”教学理念，提升新时代党校教师教学质量
“用学术讲政治”是新时代党校教师需要努力练就的一项基本功。“用学术讲政治”，就是要用学术的观点阐释解读党的基本理论、基本路线和基本方略，引导学员对马克思主义及其中国化成果做到真学、真懂、真信、真用；就是要能对教学内容进行学理阐释，讲出“所以然”，讲清楚背后的理论支持，科学解答学员思想上的“疙瘩”；就是要理论联系实际，特别是要结合泉州改革发展实践，结合经济社会发展的重点、热点、难点问题，阐释切合当下实际的学理见解。
“用学术讲政治”对党校教师来说既是更高的要求，也是一个很大的挑战。党校的教学必须建立在深入研究的基础之上。研究的深度和广度决定了教学的高度和厚度。打铁必须自身硬，党校教师如果学习不深、研究不够、理解不透，是讲不好党的创新理论的。面对新要求，党校教师必须主动适应、主动改变，努力提高自身学术水平，夯实理论功底，从而讲好政治。夯实理论功底，最根本的方法就是加强理论学习，认真研读经典，坚持读原著、学原文、悟原理，勇于创新，不断实现自我超越，只有这样才能增强“用学术讲政治”的本领。“用学术讲政治”最终还是要回到党校姓党的原则性要求上来。党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。党校要有自己的学术观点，但是这种学术观点是建立在正确的政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、政治鉴别力等之上的。在学术探索无禁区、党校讲课有纪律上要严格要求自己。
五、“资源整合”系统优势，打造“市县协同”培训新体系
要注重整合系统教学资源，实现优质教育资源共享，发挥全市党校系统合力，实现开发、管理、利用共享资源库服务于全市干部教育培训工作。我校自2013年起开始建立泉州市党校系统教学专题库，专题库包括优秀授课专题库、现场教学专题库和外聘师资专题库。
授课专题库以党的理论为基础，内容涵盖党建理论、经济社会发展、领导科学、政策法规、实用技术等多学科领域；
现场教学库涵盖经济、文化、社会建设、党史党建和党性教育等方面；
外聘师资专题库包括国家相关部门领导、中央党校、省内外知名高校的专家教授、著名民营企业家、部门及基层单位领导的授课专题。目前泉州市党校系统教学专题库的更新和利用并不理想，要按照“择优入库、专兼结合、动态管理”的原则，定时定期根据教学评估结果对进行党校系统教学专题库更新，并强化对系统教学专题库的使用，不仅县区市可以共享市校的专题资源，市校也可以吸收县区党校在的优质教学课题如晋江经验的研究等进市校主体班，真正达到“市县协同”。 另外，还可以增加异地办学资源库，市校及各县区市党校定期推荐优质异地培训基地，实现资源共享。
(作者：中共泉州市委党校 林青)