目 录
1、工程项目部安全教育培训制度
2、工程项目部安全检查制度
3、工程项目部安全生产资金保障制度
4、工程项目部分部分项安全技术交底制度
5、工程项目部设备设施安全验收制度
6、工程项目部班组班前安全活动制度
7、工程项目部安全生产奖罚制度
8、工程项目部特种作业人员持证上岗制度
9、工程项目部安全警示标志管理制度
10、工程项目部门卫值守管理制度
11、工程项目部消防安全管理制度
12、工程项目部消防安全措施
13、工程项目部易燃易爆物品管理制度
14、工程项目部治安保卫制度
15、工程项目部卫生责任制度
16、工程项目部施工不扰民措施
17、工程项目部防粉尘、防噪声、防光污染措施
工程项目部安全教育培训制度
安全教育是实现安全生产的重要条件之一，是提高职工安全意识和增强自我保护能力、防止发生不安全行为、减少人为失误的重要途径。
一、利用各种形式搞好安全生产宏观宣传教育
1.各级领导要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，经常宣传安全生产重大意义，不断总结交流经验。
2.结合生产实际，经常开展各种安全生产宣传教育，开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如“百日安全生产活动”、“安全月”、“安全周”等活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。
3.适时组织职工观看安全录像，采用黑板报、墙报、简报、通报、广播等多种形式开展宣传。努力提高职工安全生产意识。
4.各生产、施工现场要设立六块以上固定安全标语牌和满足需要的安全标志牌及设置按建设部标准规定的五牌一图。
二、搞好入场工人“三级安全教育”
凡新入场工人都必须进行三级安全教育，培训面要达到100％，培训时间公司级15学时，项目级15学时，班组级20学时，经试卷考核合格建档后方可分配上岗作业。
一级教育内容：国家安全生产方针、政策和法律法规，企业安全生产概况，安全规章制度，安全技术知识和劳动纪律等。
二级教育内容：本企业基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识，施工现场安全管理规定、事故案例、各工种安全技术操作规程等。
三级教育内容：结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术，安全职责，设备设施防护注意事项，劳保用品使用要求等。
现场应填写三级安全教育台账记录和安全教育人员考核登记表。
三、搞好新岗位工人教育
1.对工种岗位变动的工人，根据实际情况必须利用一定时间，进行上岗前的安全操作知识教育。
2.在新工艺、新技术、新设备、新材料施工时，必须对作业工人和有关人员进行新岗位教育，教育内容主要是新的操作规程和作业方法，安全防护措施、注意事项等，通过进行安全教育培训，保证施工人员熟悉作业环境，掌握相应的安全知识技能。
四、搞好特种作业人员教育
凡特种作业人员必须按规定执行，必须经过安全技术培训或复审，经考试合格持证后，方可上岗作业。
五、搞好全员安全教育
各单位每年要分别对职工进行必要的安全教育，教育内容主要是安全生产方针、政策、法规、技术和事故案例等，教育形式主要是集中讲课，或做报告，事故现场会，印发简报，出题考试，节假日和季节性安全教育等。
六、抓好分包队伍人员的安全教育
分包队伍人员进入施工现场时，必须结合工程实际进行安全施工规章制度、操作规程，劳动纪律等教育，并做好考试建档工作，分包队伍中的特种作业人员，同样按规定经培训合格后持证上岗作业。
七、搞好各级领导管理人员的安全教育
1.企业单位领导（包括法人代表、主管生产副职）必须经过上级有关部门专门安全培训，考试合格取得安全生产资格证，并按规定定期参加复审培训验证，以此提高企业领导安全生产意识和安全技术知识，促进企业安全生产管理上水平。
2.项目经理、安全员必须经上级有关部门专门安全培训，考试合格取得安全上岗证。
3.其他管理人员，每年各单位要组织一次安全培训教育，时间不少于20学时，并组织考试，进一步落实各自的安全生产责任制。
工程项目部安全检查制度
安全检查是实施安全管理的有效手段，是各级职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素防止各种安全事故发生重要途径和有力措施，项目部必须认真抓好这项工作。
1.根据建设部《建筑施工安全检查标准》要求，为了及时消除隐患，纠正施工现场违章现象，项目部每周由领导带队，定期组织有关人员对施工现场安全管理、基坑支护、架设防护、模板支撑、机械设备、临时用电、个人防护、文明施工等物的不安全状态，人的不安全行为进行一次全面检查，即查思想、查管理、查制度、查隐患。
2.项目部做好季节性节假日、冬雨期的安全检查，雨期安全检查以防漏电、防触电、防雷击、防坍塌、防倾斜为重点的检查，冬期安全检查以防火灾、防触电、防煤气中毒为重点的检查。
3.安全专业人员做好日常巡回的安全检查，特别是危险作业施工过程的作业安全监控、监督与检查，针对在危险作业过程中发现的安全隐患或“三违”作业，进行及时解决或纠正。
4.班组是生产施工基层单位，班长和兼职安全员要坚持每日巡检，全班人员做到班前、班中、班后三检，发现隐患和违章，要及时整改处理，并做好记录。
5.对检查出的隐患问题必须采取三定的原则，定人员、定时间、定措施，逐项整改落实。做到有隐患登记、有整改措施、有整改时间、有整改负责人，对一时整改不了的重大隐患，必须采取临时可靠的安全防护措施。要做到边查边改，消除隐患，确保安全，对重大事故隐患的整改复查，应按照谁检查谁复查的原则进行。
6.各级主管部门都设有施工现场安全检查纪录本，对检查提出隐患问题下发整改通知单，集团公司和分立企业下发到项目部，项目部检查下发到班组，由项目部和班组将整改情况反馈到检查部门备查。
7.在检查中遇有重大事故隐患，项目部解决不了的问题，要及时向上级报告做好纪录。对重大事故隐患的整改复查，应按照谁检查谁复查的原则进行。
工程项目部安全生产资金保障制度
为加强安全生产、文明施工的管理，保证安全文明施工费落实到位，切实维护员工的人身和财产安全，不断改善施工现场安全生产条件和生活环境，认真贯彻落实财政部、国家安全生产监督管理总局下发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》和建设部《建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定》的要求，保证安全资金投入，项目部特制订此制度。
1、安全生产资金费用使用、管理程序
工程项目部在制定年度生产经营、财务、技术计划时，同时制定年度安全资金投入计划，并纳入项目年度财务预算，由项目经理审批，不得无故压缩和减少。如存在重大安措项目，可向上级申报专项拨款。经费确定后，要专款专用，不可挪用。项目经理部要切实加强安全费用提取和使用管理，项目部制定安全防护、文明施工措施及相应设备、设施资金投入计划，保证安全防护用品投入到位，满足安全生产的实际需要，坚决杜绝购置没有出厂合格证，没有检验报告和国家明令淘汰的产品，不出现因投入不足而发生伤亡事故。每季度向公司财务、安全部门书面报告一次采购和使用情况。
2、安全费用的提取标准
以工程造价为计提依据，房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0％；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5％。施工项目提取的安全费用列入工程造价不得删减。实行总承包项目，总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。安全费用应计入生产成本，专户存储，专项用于安全生产，不得挤占挪用，并按财务会计制度的相关规定进行核算。
3、安全投入资金管理职责、权限
建设单位将款项拨付到独立户头后，企业根据工程形象部位，安全防护资金需要分批拨付，开工初期拨付50%，主体结构施工完成，进入装修粉饰阶段，再拨付50%。由安全部门进行费用支出审核，主管经理审批，财务处按时拨付，必保工程项目安全资金投入到位。
项目部安全投入资金统一由财务部门集中管理设立独立户头，项目经理、安全员对项目部安全费用提取和使用情况实施跟踪监督检查，确保安全费用专款专用。
3、安全投入资金使用范围
安全文明施工费是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新安全防护用具及设施、落实安全施工措施、改善安全生产条件和作业环境所需的费用。结合工程项目部实际情况具体项目如下：
（1）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；包括购置安全帽、安全带、绝缘鞋、绝缘手套、工作服、手套、防护镜等所需资金。
（2）安全生产宣传、教育、培训支出。包括开展安全培训所需设备、设施、资料、用具的购置和更新；聘请教师讲课费用，参加上级安全培训班所需资金，购置施工现场安全警示标志，五牌一图、安全标语等费用。
（3）保障安全生产采取的技术防护措施所需资金，包括临时用电配置购置的电缆、开关箱、漏电保护器等费用。临边洞口、楼板、屋面、阳台等临边防护、通道口防护、预留洞口防护、电梯井口防护、楼梯防护、垂直方向交叉作业、高处作业防护等所需的安全网、钢管、脚手板等材料费用。机械设备安全防护装置、用于安全生产、环境保护的检测仪器、监控设备；防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出费用。
（4）保障文明施工采取的防护措施所需资金，包括现场办公生活设施暂设房的购置；现场围挡设置；企业标识；消防器材配置；排水沟、排水设施；工地地面硬化处理、绿化；材料、构件、料具等堆放时悬挂标牌；施工扬尘，噪声治理，水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料存放或采取覆盖等措施；易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所等所需费用。
（5）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；安全生产检查、评价咨询和标准化建设支出；安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；安全设施及特种设备检测检验支出；危险性较大工程安全专项方案专家论证支出。
5、保障安全资金投入到位
任何人不得批准减免、缓支或挪用安全文明施工费。对安全专项资金擅自挪用，由于安全资金投入不足，防护不到位，造成伤亡事故，严格追究责任人安全责任，进行经济处罚，行政处分，造成严重后果依法追究刑事责任。
工程项目部分部分项工程安全技术交底制度
分部分项安全技术交底是国务院《建设工程安全生产管理条例》和建设部《建筑施工安全检查标准》法定工作要求，是项目经理和项目技术负责人在生产作业前对直接生产作业班组或人员进行的该分部分项工程作业的安全技术要求，并通过书面文件方式予以确认，通过交底使作业人员了解和掌握该作业项目的安全技术操作规程和注意事项，严格按交底要求执行，减少因违章操作而导致事故的发生。
1.交底依据
施工图纸、施工图说明文件、施工组织设计、专项安全技术施工方案、国家、行业的标准、规范、安全技术操作规程和针对作业场所状况、特点、环境、存在危险因素的安全要求。
2.安全技术交底职责分工
（1）工程施工前，项目经理组织项目生产、技术负责人对全体项目管理人员、班组长进行安全技术交底。须对有关施工的安全技术要求向分包单位、施工作业班组、作业人员做出详细说明。
（2）分部分项工程施工前、专项安全施工方案实施前，由项目部技术负责人将安全技术措施、施工方法、施工工艺、施工中可能出现的危险因素、安全施工注意事项等向相关管理人员、作业班组人员进行书面安全技术交底。工程实行总承包的，由总包单位项目技术负责人向分包单位现场技术负责人、分包单位现场技术负责人向施工班组长、施工班组长向作业人员分别逐级进行交底。
（3）每道施工工序开始作业前，项目经理（或施工员）向班组及班组全体作业人员进行有针对性的、具体的安全技术交底，做到一事一交底，坚持谁安排生产任务谁进行交底。
（4）生产班组（分包单位）负责人要针对当天生产活动对作业人员进行安全技术交底并填写记录
3.安全技术交底的基本要求
（1）项目经理（或施工员）安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行，按工程形象进度分阶段性向班组及班组作业人员进行安全技术交底。基础施工，各工种各班组进行一次全面交底；地上结构工程每一层施工各工种各班组进行一次全面交底；屋面作业、内外装修、水暖、电器工程分别按形象进行全面交底；辅助工种架工、机械工、电气维修、吊车司机、指挥起重作业等分别进行全面交底；其它临时安排危险性较大的作业另行交底
（2）交底人须对直接作业区域和涉及作业区域事先检查，再进行交底，交底内容必须具体、明确、针对性强，应针对施工时给作业人员带来的潜在危险因素和存在的问题。
（3）交底应采用口头详细说明（必要时应作图示详细解释）和书面交底确认，交底人、被交底人双方签字。
（4）生产班组（分包单位）负责人接受安全技术交底后必须按着交底内容向班内全体操作人员进行交底，并记在班组记录上；必须按交底内容要求作业，凡不按交底要求操作，不向操作人员进行交底造成事故，生产班组（分包单位）负责人要负一定责任；被交底人如发现交底不完善及施工作业场所不具备安全条件时，可拒绝操作或提出要求意见。
4.安全技术交底的基本内容
一是在施工方案的基础上按照施工的要求，对施工方案进行细化和补充按工程部位分部分项进行交底；二是对施工作业相对固定如：起重机械使用、钢筋加工等，应单独进行交底，将操作者的安全注意事项讲清楚，保证作业人员的人身安全。基本内容应包括
(1)工程项目分部分项工程工序的概况、施工方法、施工工艺、施工流程等常规内容;
(1)工程项目分部分项工程工序的危险部位、危险源；
(3)作业条件、作业环境、天气状况和可能遇到的不安全因素
(4)劳动纪律；
(5)针对危险部位、危险源采取的具体预防措施；
(6)施工机械、机具、工具的正确使用方法；
(7)个人劳动防护用品的正确使用方法；
(8)作业中应注意的安全事项；
(9)作业人员应遵守的安全操作规程和规范；
(10)作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后的紧急避险方法和应急措施；
(11)其他需说明的事项。
5.安全技术交底的监督检查落实
被交底者在执行交底过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。
工程项目部设备设施安全验收制度
抓好施工现场安全管理工作，对设备设施的安全管理极为重要，为确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范完整，提高安全设施、设备的完好率，真正起到保证安全生产和职工人身安全，使安全设施符合规范标准要求，为此制定设备设施安全验收制度，项目部必须认真执行。
1.设备设施安全验收职责
施工现场的各项安全设备设施要求齐全、有效，在投入使用前由项目经理组织相关人员对安全设备设施进行检查验收，特别是安全防护装置，验收合格后，方可投入使用。在施工过程中项目安全员、质检员、设备员等专业管理人员随时对现场各项安全设备设施的有效完整情况进行检查，发现问题立即采取措施，及时整改，并及时向项目负责人汇报，整改验收合格后，方可进行下道工序。如发现项目未对安全设备设施验收或安全设备设施存在隐患，安全防护装置不全投入使用，对项目经理及相关责任人按项目考核管理办法进行扣分处罚以外，对班组长或直接操作人员进行经济处罚。
2.设备设施安全验收主要项目内容
(1)脚手架分段搭设后，项目部要组织脚手架分段验收，由项目经理、搭设班组负责人、技术员、安全员、质检员按脚手架专项安全技术施工方案要求，对施工现场搭设的脚手架立杆、水平杆、小横杆、扫地杆、剪刀撑、连墙件、悬挑梁等的设置和所有的临边、洞口、通道等安全防护设施进行验收,填写脚手架设分段量化验收单，验收后签字认可，验收合格后，方可投入使用。
(2)模板安装后，项目部要组织模板工程安装验收，由项目经理、安装班组负责人、技术员、安全员、质检员按模板专项安全技术施工方案要求，对模板支撑系统立杆、水平杆、纵向、水平剪刀撑等设置组织验收，填写模板工程安装量化验收单，验收后签字认可，验收合格后，方可投入使用。
（3）项目安全员、材料员、设备员、质检员等有关人员负责对安全防护用品及防护设施所用材料、设备配件、电气元件、漏电保护器等严格检查验收，要有齐全的产品检验报告，合格证和准用证等有效文件资料，杜绝不合格产品和淘汰产品进入施工现场，一经发现，除停止使用外，对有关人员给与经济处罚。
（4）起重设备塔吊、升降机、门式架安装，要由具有安装资质单位进行安装，安装前必须到市安全监督站登记备案。安装后，由项目部按安装方案和建设部规范分别组织对塔吊、升降机、门式架进行安装验收，项目经理、安装方负责人、项目总监、设备、安全、技术人员参与验收，并分别填写吊车安装量化验收单、升降机安装量化验收单、物料提升机安装量化验收单，签字手续齐全。再由市有资质检测机构组织检测，检测合格后，经市安全监督站发给准用证后使用。
（5）对施工机具平刨、圆盘电锯、钢筋机械、电焊机、搅拌机、打桩机等安装后，项目部按建设部检查标准进行安装验收，由项目经理、安装班组负责人、设备、技术、安全，质检人员参与验收，并分别填写平刨安装量化验收单、圆盘电锯安装量化验收单、钢筋机械安装量化验收单、电焊机安装量化验收单、搅拌机安装量化验收单、打桩机安装量化验收单，签字手续齐全。验收合格后，方可投入使用。
工程项目部班组班前安全活动制度
班组是施工企业的最基层组织，只有搞好班组安全生产，整个企业的安全生产才有保障。通过开展班组班前安全活动，明确班组长和作业人员本身的安全责任，在实际工作中得到落实。从而增强作业人员的安全意识增长安全作业技术知识，提高遵章守纪，自我防护能力。
1.班组班前安全活动职责
(1)班组长应根据班组承担的生产和工作任务，科学地安排好班组班前生产日常管理工作
(2)班前班组全体成员要提前10分钟到达岗位，在班组长的组织下，召开班前安全会议，清点人数，由班组长安排工作任务，针对工程施工情况，作业环境，作业项目，交代安全施工要点。
2.班组班前安全活动要求
(1)班组每变换一次工作内容或同类工作变换到不同的地点者要进行一次交底，交底填写不能简单化，形式化，要力求精炼，主题明确，内容齐全。
(2)由班组长组织所有人员，结合工程施工的具体操作部位，讲解关键部位的安全生产要点、安全操作要点及安全注意事项，并形成文字记录。
(3)班组安全活动每天都要进行，不能以布置生产工作替代安全活动内容，不得寻找借口，取消班前安全活动，班组组员决不能无原因不参加班前安全活动。
(4)班组长和班组兼职安全员负责督促检查安全防护装置
(5)全体组员要在穿戴好劳动保护用品后上岗，检查设备和工况完好情况，按作业计划做好生产的一切准备工作。
(6)项目经理及其他项目管理人员应分头定期不定期地参加班组班前安全活动会议，以监督其执行或提高安全活动会议的质量。
3.班组班前安全活动内容
(1)讲解现场一般安全知识
(2)当前作业环境应掌握的安全技术操作规程
(3)落实岗位安全生产责任制
(4)作业前安全检查的内容、方法和安全要求，包括季节性施工作业环境、作业位置安全、设备安全装置、机具状况、个人防护用品的穿戴、作业人员身体状况、思想情绪等。
(5)安全操作的步骤、要点和安全注意事项。包括遵守安全技术操作规程、特种作业人员持证上岗、禁止乱动损坏安全标志、乱拆安全设施、不违章作业，拒绝违章指挥、特殊作业场所作业时的安全防护要求、隐患排除方法，事故应急处理措施
(6)作业结束的现场清理，包括材料、物资清理、工具、设备整理、活完场清工作的落实。
工程项目部安全生产奖罚制度
为认真贯彻执行国家《安全生产法》国务院《建设工程安全生产管理条例》法律责任中规定的处罚办法，加大约束机制，控制伤亡事故的发生。坚持安全管理与法制管理相结合，奖励与处罚相结合，坚持教育为主，经济处罚为辅，推动安全生产工作深入开展，制定安全奖罚制度。
1、安全奖励
年终全面实现安全责任目标、按安全生产目标责任状，对相关的管理人员和作业班组给予奖励兑现，对遵章守纪，在安全生产工作中做出突出贡献的个人，给与一定的奖励
2、对责任人经济处罚
（1）发生死亡事故，除按上级规定处理外，对责任班组罚款10000元，对责任人罚款2000元
（2）在上级安全检查中工程项目没达标或有不良记录，对责任班组罚款5000元，对责任人罚款200-500元。
（3）分包工程没签定工程分包安全合同，对责任人罚款500元。
（4）项目没配有证的项目经理，安全、技术人员，对责任人罚款1000元。
（5）工程项目无施工组织设计或未审批，应编制专项安全技术施工方案的项目，有一项没编制或未审批，对责任人罚款1000元；有一项应经专家组论证而没经专家论证，对责任人罚款2000元；模板支撑、外脚手架搭设等施工中与专项安全技术施工方案不符，对责任人罚款1000元。
（6）工程项目特种作业人员证件不全或过期作废，对责任人罚款500元。
（7）分部分项安全技术交底没有，对责任人罚款1000元，交底不全罚款500元。
（8）使用不合格起重设备或用无安装资质证的队伍安拆、起重设备未经检测、无准用证擅自使用，对责任人罚款3000元。
（9）模板、外脚手架、起重设备、施工机具未办理验收，对责任人罚款500元。
（10）施工用电没按TN-S接零保护系统配置、缺一级漏电保护器、发现一处一关多用、高压线外电没达到安全距离未做安全防护，每项对责任人罚款1000元；电气线路乱拉乱扯，线路漏电，一处罚款500元。
（11）吊车臂杆下回转半径内作业场区未搭设双层安全防护棚、五口、五临边防护不严、脚手架材质、安全网不合格、垂直运输工具缺少安全装置一处对责任人罚款500元。
（12）起重设备使用的钢丝绳发现一处达到报废标准仍在使用，对责任人罚款1000